第一章 总 则

第一条根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》（原劳动和社会保障部令第28号）、《四川省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（川府发[2009]13号）等有关规定，为建立健全就业登记和失业登记制度，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省城镇劳动者、农村进城务工人员、土地（林地）被依法征用或流转的农村劳动者和其他非本地户籍常住人员的就业登记和失业登记，适用本办法。

第三条各级人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业登记和失业登记工作，公共就业服务管理机构负责经办本行政区域内的就业登记和失业登记工作。

第四条进行就业登记和失业登记的劳动者可按相关规定享受公共就业服务、就业扶持政策和申领失业保险待遇。

第五条就业登记和失业登记实行属地管理。街道（乡镇）、社区公共就业服务机构具体承办就业登记和失业登记事务。

县级以上公共就业人才服务机构需承办就业登记和失业登记事务的，其受理对象由当地人力资源社会保障行政部门确定。

第六条公共就业服务管理机构应当完善本地就业服务管理信息系统，准确记录劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息。

第二章 就业登记

第七条就业登记的范围：

（一）与用人单位建立劳动关系的劳动者；

（二）从事个体经营的劳动者及其雇工；

（三）从事灵活就业的劳动者。

各地可将国家机关、事业单位、社会团体工作人员纳入就业登记范围。

第八条就业登记的内容主要包括劳动者个人基本情况、就业类型、就业时间，以及建立、终止或解除劳动关系的情况等。

第九条用人单位应为与其建立劳动关系的劳动者办理就业登记，同时办理劳动用工备案。

企业在工商注册地公共就业人才服务机构办理就业登记。

国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、依法成立的合伙组织和基金会在单位所在地公共就业人才服务机构办理就业登记。

第十条用人单位新招用人员，应自录用之日起30日内为劳动者办理就业登记。

用人单位与劳动者终止、解除劳动关系或为劳动者办理退休手续，应于15日内为劳动者办理有关登记、备案手续。

第十一条用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构发生变更后，应自变更之日起30日内办理变更登记。

第十二条用人单位办理就业登记时填报《四川省用人单位就业登记基本情况表》（见附件1）和《四川省用人单位就业登记（用工备案）表》（见附件2）。

第十三条从事个体经营的劳动者及其雇工在经营所在地公共就业人才服务机构办理就业登记；灵活就业人员在常住地公共就业人才服务机构办理就业登记；自主创业的高校毕业生在创业地公共就业人才服务机构办理就业登记。填报《四川省就业登记个人登记表》（见附件3）。

第三章 失业登记

第十四条在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的城镇户籍人员和土地（林地）被依法征用或流转的农村劳动者，在户籍地公共就业人才服务机构办理失业登记；高校毕业生、取得居住证人员可在常住地办理失业登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地办理失业登记。

参加失业保险的劳动者，失业后在进行就业登记的机构办理失业登记。

第十五条失业登记的范围包括符合第十四条规定的下列人员：

（一）从学校毕业或肄业的；

（二）从用人单位失业的；

（三）个体工商户停止经营的；

（四）退役且未纳入统一安置的；

（五）刑满释放、假释、监外执行的；

（六）土地（林地）被依法征用或流转后，剩余面积低于当地规定标准的；

（七）其他符合法律法规规定的人员。

第十六条失业登记的内容主要包括个人基本信息、失业登记时间、失业时间等。

第十七条劳动者进行失业登记时，须持本人身份证和失业状况相关证明，并填写《四川省失业登记表》（见附件4）。

第十八条登记失业人员有下列情形之一的，由公共就业人才服务机构注销其失业登记：

（一）被用人单位录用（聘用）的；

（二）从事个体经营或创办企业的；

（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收监执行的；

（八）终止就业要求或无正当理由3次以上拒绝接受公共就业人才服务的；

（九）连续6个月未与公共就业人才服务机构联系的；

（十）其他法律法规规定的情形。

第四章 《就业失业登记证》的发放与管理

第十九条全省实行统一的《就业失业登记证》（以下简称《登记证》），由县以上公共就业服务管理机构核发。

第二十条对进行就业登记的个体经营的劳动者及其雇工、灵活就业人员和进行失业登记的人员，发放《登记证》。对由用人单位办理就业登记的人员，不发放《登记证》。

第二十一条《登记证》实行实名制管理，限本人使用，进行统一编号。《登记证》遗失或损毁，应及时向发证机构报失和申请补发。

第二十二条《登记证》每年由公共就业人才服务机构签注一次。

第二十三条对认定为就业援助对象的就业困难人员和符合享受相关税收优惠政策的人员，公共就业服务管理机构应在其《登记证》上注明认定日期和人员类别。人员类别发生变化时，应重新审核并及时记载。

第五章 监督检查

第二十四条人力资源社会保障部门办理用人单位、个体工商户以及灵活就业人员参加社会保险或变更社会保险关系时，应查验其办理就业登记情况。社会保险经办机构与公共就业服务管理机构应定期交换数据。

第二十五条人力资源社会保障部门进行劳动用工监察时，应检查用人单位办理就业登记情况。对用人单位未按规定为劳动者办理就业登记的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并可按有关规定予以处罚。

第二十六条对通过出租、转让、伪造、租借《登记证》等方式骗取就业扶持相关待遇的，人力资源社会保障部门应及时纠正，严肃查处。对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十七条严禁违反规定发放《登记证》，严禁泄漏用人单位和劳动者个人资料信息。对违规发放《登记证》、泄漏用人单位和劳动者个人资料信息的，由人力资源社会保障行政部门按规定追究相关人员责任。

第六章 附 则

第二十八条各市（州）可根据本办法规定，结合本地实际制定实施细则。

第二十九条外国人来川就业，台湾、香港和澳门居民在川就业以及其它法律法规有相关规定的从其规定。

第三十条本办法自发布之日起施行。

2014年8月1日